中国人民银行等8部委联合印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，要求 落实差别化工业信贷政策。其中，提到对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且 整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。

去年11月，国务院会议首次明确提出加快推进清理“僵尸企业”。本次《意见》的发布，将从信贷层面对“僵尸企业”进行动刀。

所谓“僵尸企业”，其实就是那些没有盈利能力，“求生不得”而又因为有放贷者或政府的输血而“死不了”，不退出市场的企业。

此前，中钢协称，2015年，会员钢铁企业实现销售收入2.89万亿元，同比下降19.05%；实现利润总额为亏损645.34亿元，上年为盈利225.89亿元，亏损面为50.5%。

随着钢材价格不断下跌，钢铁行业的亏损面也在不断扩大。但为保市场份额，大多数钢企仍坚持生 产，这就需要大量的信贷支撑。由此，钢企负债率不断上升，据统计，当前我国钢铁业总负债超过3万亿元，钢铁企业平均资产负债率在70%左右，甚至在去年三 季度，上市钢企八一钢铁出现了负债率达100%的情况。

从上市钢企的报表中看，还没有一家持续亏损三年以上的企业，不属于“僵尸企业”的范畴，但如果剔除政府补贴和剥离资产等因素，34家上市钢企中已有多家连续3年甚至连续3年以上亏损。

借助于银行放贷和政府支持，产能严重过剩行业中的僵尸企业一直无法退出，正是导致市场供需失衡 的主要因素，而产能过剩是我国现在面临最大的结构问题。政府的一系列措施也已经明确，“僵尸企业”的退出将由市场说了算，而不是靠政府来决定。坚决压缩退 出贷款就是要让“僵尸企业”金融断奶，淘汰出局。

《意见》同时提出，对于行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。

河北省作为我国最大产钢省份，其淘汰落后产能备受业内关注。2015年，河北省预计淘汰炼铁产能831.5万吨、炼钢产能1313万吨。在减压产能的同时，河北省银行业机构重点支持符合产业、环保政策且具有较强实力的大型钢铁企业。

据悉，河北省银行业机构2015年末钢铁行业贷款余额2139.40亿元，全年新增 233.94亿元，同比多增263.21亿元(去年为减少29.27亿元)，信贷支持可谓稳中有升。同时还积极推进钢铁行业绿色信贷。2015年全省银行 业机构对钢铁行业累计投放节能减排贷款294.64亿元，支持节能环保水平提升。

伴随着政府调经济结构和压缩过剩工业产能的决心，一系列政策将陆续出台。信贷政策作为企业经济来源的命脉，将加速“僵尸企业”退出市场的进程。